为落实水清岸绿决策部署,作为美丽中国建设中的重要环节,推进城镇黑臭水体治理与饮用水水源保护成为重点。一些地区明确提出城镇黑臭水体治理目标,并将采取多种组合措施加速推进。年初,北京、上海、浙江、江苏等多个地区近日陆续召开2018年环保工作会议,围绕本地实施天蓝、水绿、地净生态战略做出全面部署,其中,推进城镇黑臭水体治理、加强饮用水水源地保护成为各地今年环保工作的重中之重。
对于与居民日常生活密切相关的水环境治理,北京市今年将全力打好碧水攻坚战,全面完成非建成区超过80条段黑臭水体治理,并同时围绕污水收集、雨污合流、再生水厂工程多维度提升京城治水品质。江苏同样提出了具体的治水标的:截至2020年,全省重点河湖水功能区水质达标率将超过80.87%,集中式饮用水水源地水质达标率高于97.81%,黑臭水体基本消除。
浙江方面,在完成国家下达的水环境质量改善与水污染物总量减排任务的同时,力争地表水省控断面水质持续改善,Ⅴ类水质断面减少6个。围绕这个目标,包括水生态环境、加强工业污染防治、加强城镇污染治理、推进农业农村污染防治、加强船舶港口污染控制、节约保护水资源、严格执法监管和全面深化“河长制”等八大板块被涵盖其中。此外,设区市集中式饮用水水源水质基本达标也将成为浙江治水的重要对象。
给城镇水体“摘帽”,除财政扶持外,更重要的是能够调动公众和社会力量参与的积极性。这需要适宜的盈利模式,让投资者在水环境治理市场经济中得到回报。要统筹推动兼顾工业制造、生活用水、水生态系统“三位一体”,利用流域生态补偿机制、水权交易、PPP模式等新业态,作为发展水环境治理产业的重要参考,以推进生态修复、固体废弃物处置、水质监测等板块深度融合。
当前,我国水环境治理已由高速增长阶段转为高质量发展阶段,城镇黑臭水体治理也要坚持精细、高效态势,加快推进水体修复由产能规模导向转向提质增效导向。有专家指出,重点要发展黑臭水体新产业和新业态,包括发展点源防控、水体治理、项目运维等三大产业。与此同时,聚焦治水问题一定要聚焦治水主体,包括各类企业,使得治水主体实现和市场的对接,让政府、公众、企业在治水过程中均有获得感。
近一段时间里,黑臭水体治理正经历精准化、成效化、数字化三个阶段,目前从水环境治理整体产业链来看,不同企业、不同项目所面临的的阶段还存在差异。具体到黑臭水体治理,其将主要从预先性防控、水体修复、生态系统修复和运维四个方面为产业赋能。
过去“拼速度”的传统治理模式,完全靠规模化人工解决治理效率问题,随着环保新常态的到来,企业的认知也要随时代而变。对黑臭水体治理行业来说,选择路径已发生了变化,过去是治理水体就行,而今天取而代之的则是通过流域综合服务,并以此发挥出生态效益与经济效益。