两会开幕 固体废弃物处置成各地热点

近日，全国31个省市自治区两会陆续开幕，政府工作报告纷纷出炉。其中，加强生态文明建设、推进生态环境保护、推进绿色发展成为各地关注重点。在会议和政府工作报告中，固体废弃物处置成为参会代表们关注的热点。

与去年各地两会的情况相比，今年有关对固体废弃物处置的观点和建议从宏观逐渐走向了微观。针对固废处置相关的各个工作环节，代表们纷纷献言献策，力求以最直接有效的手段解决当前遇到的问题，进而将固废处置工作推上新的台阶。

城市垃圾、固体废弃物如何处置？

北京：建筑垃圾资源化需从源头入手

北京市人大代表王秋艳在两会上提出了有关建筑垃圾回收再利用的议案。王秋艳通过查询统计数据发现：北京市每年大约有1500万吨至2000万吨建筑垃圾，其中大概只有300万吨进行回收再利用，其余大部分被直接填埋。王艳秋建议从源头去抓，进行减量化处理。在招标时，选择资源化利用最好的方案，“最后剩余的建筑垃圾量是最少的，再生资源经过工厂再次去生产建材产品，用于新的建筑当中。”

上海：固体废弃物宜集中处理

上海市人大代表蔡雷英指出，上海每天产生万吨固体废弃物，其中对毒性较大的危险固废采取规范化处置，对部分一般固废进行有效处置，但其余大部分固体废弃物仍以堆放或填埋方式放在上海市各个角落，产生严重的环境危害。

蔡雷英建议从“一盘棋”的角度出发，明确牵头部门编制全市固废处理处置规划，并将污泥处理处置工作纳入其中，确保全覆盖。一方面，对固废的处理设施合理布局，避免协调难题，另一方面，统筹规划各类固废的安全处置和资源化利用，充分考虑未来处置能力的提升和建设土地容量需求，统一规划使用，解决部分区域固废处理能力不足的问题，实现固体废弃物的集约、规范处置和土地利用效率的最大化。

河北：多地联手打造固废资源化常态机制

河北省政协委员吴英彪在两会上建议，加大建筑垃圾资源化利用力度，促进循环经济绿色发展。他表示：“建筑垃圾的出路就是资源化利用，实现从建筑垃圾到建筑材料的循环。”

为加大建筑垃圾资源化利用的推广力度，形成常态化机制，吴英彪建议，逐步把建筑垃圾资源化利用率纳入指标考核内容。同时，完善法规建设，鼓励企业投资参与建筑垃圾的资源化，给予相应的补贴，从土地、环保、融资等方面提供便利。应建立起政府主导、企业主办、社会参与的体制，让建筑垃圾从产生到收集、运输、处理、资源化都有序进行。

民盟河北省委在今年河北两会上提交提案，建议通过建立京津冀固体废弃物协同处置体系，创新生产和生活模式、构建新区固体废物分类资源化利用体系等手段，打造“无废雄安新区”。

据民盟河北省委科技委员会主任、河北科技大学赵风清教授介绍，他多次到雄安新区针对固体废物进行调研。雄安新区的固体废弃物主要包括工业废弃物、生活垃圾、污泥、危险废弃物、建筑垃圾以及污染的土地。“安新县的固体废物主要是鞋厂的下脚料、雄县有多处化工厂停产或搬迁后遗留下需要修复的土壤。”

目前，雄安新区内企业众多，共有散、乱、污企业11380家，涉及服装制造、有色金属冶炼、玩具和制鞋等34个行业。此外，新区建设过程中，每年拆旧建新将会产生千万吨的建筑废弃物，同时每年仍然有大量的农业废弃物产生。

赵风清表示，目前在医疗废弃物、药厂废物、工业重金属废物处置中存在地域限制。他建议打破区域限制，在京津冀范围内，统一规划，跨行政区域建设废物协同处理处置体系，实现资源共享。设立京津冀固体废物处理处置的联席机构，制定相应的政策、制度和保障措施，形成“环雄安区域固废协同处理机制”，协力打造“无废雄安新区”。

赵风清表示，在进行机制创新的同时，发展绿色能源，构建“无固废产生”能源体系。优化产业结构，实现工业固体废弃物“零排放”。精准高效治污，实现城市固废资源化与无害化。

赵风清建议，雄安新区应发挥区域资源优势，充分开发利用地热资源。大力推广农村和城镇屋顶分布式太阳能电站。创新建设以“地热能、太阳能、生物质能等多种清洁能源优势互补”的分布式低碳能源网络，形成“可再生能源优先，天然气、电能稳定保障”的供热结构，建成“无固废产生”的能源体系。

浙江：垃圾资源化从分类做起

“应当让居民意识到，垃圾分类人人有责，从自我做起。”浙江省人大代表王潘萍建议，相关部门应组织专业团队向居民指导正确的垃圾分类方法，引导居民从源头开始做好分类工作，养成良好的习惯。王潘萍在工作中发现，居民垃圾源头分类还有很大的提升空间。“很多居民将厨余垃圾与其他垃圾混放，导致后期垃圾资源化利用的环节难以实施。”她粗略统计了一下，至少50%的源头分类居民自身是很容易做到的，例如易拉罐、纸壳、旧家具等回收利用，旧衣服、旧鞋子资源化处理等。

浙江省人大代表孙频希望能进一步加大对建筑垃圾的资源化利用程度。“当前，城中村改造、项目建设等产生的大量砖石、混凝土、钢筋没有固定消纳场所，大部分只能简单填埋。”孙频建议，浙江省里可在建筑垃圾资源化利用上予以政策、资金、科研等支持，更加全面地推进垃圾资源化利用。

广东：园林绿化废弃物可变废为宝

广东省政协委员周世明《关于园林绿化废弃物(再生资源)的资源化利用的建议》的提案在省两会上备受关注。周世明表示，园林绿化废弃物是可再生资源，通过资源处理和资源开发利用，可解决占用土地资源消纳或焚烧所带来的问题，能成为生产原材料或消费品，具有一定的资源价值和经济价值，还会成为生态有机质循环链中的一环，促进城市生态良性循环发展。

周世明说：党的十九大报告明确指出，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。从过去的“盼温饱”“求生存”，到现在“盼环保”“求生态”，要求做到“水更清、天更蓝”，则需要从水、大气、固体废弃物、土壤等方面共同开展防治行动。其中，园林绿化废弃物是可再生资源，与一般城市垃圾有着本质区别。“园林绿化垃圾不如生活垃圾、污泥、淤泥的危害性明显，处理处置问题长期不受重视，严重影响了园林绿化废弃物的资源综合利用效率。”周世明坦言，据不完全统计，30%的园林绿化垃圾混于生活垃圾被填埋或焚烧，而70%被当地果农、园林公司简单堆放或夜间焚烧，浪费了宝贵的可再生资源，还污染了环境和空气。

龙粤环保：污泥污水压滤机处理实现资源回收利用

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